在營改增全面實施兩個月以后，金融業(yè)營改增細則“再打補丁”，以確保所有行業(yè)稅負只減不增的目標(biāo)。

這份被稱為金融業(yè)營改增“補丁”政策的內(nèi)容正是財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于金融機構(gòu)同業(yè)往來等增值稅政策的補充通知》(以下簡稱“財稅70號文”)，該通知明確指出要擴大金融同業(yè)利息收入免征增值稅的范圍。其中，買斷式買入返售金融商品納入免征增值稅范圍則是首次明確。

7月13日，普華永道中國內(nèi)地及香港間接稅主管合伙人胡根榮在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，免征范圍擴大對于同業(yè)業(yè)務(wù)和金融債占比較高的銀行來說，稅負壓力的緩解將較為明顯，對銀行同業(yè)來說是一個利好。

　　補充細則出臺

盡管營改增在全面推廣之際就提出所有行業(yè)稅負只減不增的原則，但由于金融業(yè)涉及行業(yè)眾多，特別是銀行業(yè)按季度申報稅收的情況，截至目前，稅務(wù)機關(guān)并沒有掌握具體的銀行業(yè)營改增數(shù)據(jù)。

作為金融業(yè)營改增的一個主要補丁政策，市場普遍認為，將買斷式買入返售金融商品的利息收入納入免征范圍對銀行是一個利好。

民生銀行首席研究員溫彬通俗地解釋了買斷式買入返售金融商品這一概念，舉例來說，A銀行想向B客戶放貸，但由于受到授信額度的限制而放不出去，于是A銀行找到C公司，成立了單一信托計劃，同時A銀行邀請D銀行來買信托計劃，那么通過這個過程，A銀行將資金順利注入到信托計劃。同時，A向買D出具兜底函，在信托計劃到期后，再溢價買回信托收益權(quán)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，16家上市銀行買入返售金融資產(chǎn)總額39954億元，逼近4萬億元，其規(guī)模占銀行業(yè)整體規(guī)模的近5%，對應(yīng)的利息收入也是一個不小的數(shù)字。

對此，胡根榮表示，具體的減稅規(guī)?？赡芤鹊降谝粋€申報期結(jié)束以后才能有全面的統(tǒng)計，不過在稅收算法上，銀行業(yè)買入返售金融商品的免稅額計算是根據(jù)買入返售存量規(guī)模計算出不含稅價，即除以(1+6%)，之后再乘以金融業(yè)稅率6%得到免稅稅額，減免這部分稅額對企業(yè)利潤空間是一個有力因素。

記者了解到，今年4月29日，財政部曾發(fā)布《關(guān)于進一步明確全面推開營改增試點金融業(yè)有關(guān)政策的通知 》，其中明確指出，質(zhì)押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券屬于同業(yè)業(yè)務(wù)利息往來收入。

對于財稅70號文的影響，溫彬認為，隨著買斷式買入返售金融產(chǎn)品免稅和免稅債券范圍的擴大，將有利于減少資金市場和債券市場受營改增的沖擊，增加了穩(wěn)定性，同時降低金融機構(gòu)的融資成本。

　　多種利率產(chǎn)品可獲免稅

根據(jù)通知內(nèi)容，此次補丁政策將同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買斷式買入返售金融商品、持有金融債券和同業(yè)存單所取得的利息收入，納入金融機構(gòu)營改增試點中“金融同業(yè)往來”的適用范圍。

胡根榮在接受采訪時表示，由于增值稅是價外稅，計稅依據(jù)需要換算成不含稅收入，財稅70號文的發(fā)布，使得營改增作為結(jié)構(gòu)性減稅政策的利好更加明顯，有利于進一步降低銀行間同業(yè)往來的資金和交易成本。

“對銀行而言，由于利率產(chǎn)品(國債、地方政府債、政策性銀行債、金融債、同業(yè)存單、鐵道債等)等屬于同業(yè)業(yè)務(wù)的免稅范圍更大，利率產(chǎn)品的收益率更有相對吸引力優(yōu)勢，這意味著未來銀行等金融機構(gòu)將會繼續(xù)持有或者增持更多利率產(chǎn)品。”胡根榮表示。

作為“同業(yè)之王”的興業(yè)銀行，數(shù)據(jù)顯示，自5月1日至6月30日實行“營改增”的兩個月間，興業(yè)銀行累計對外開具增值稅專用發(fā)票664份，銷項開票金額1.42億元，相關(guān)企業(yè)客戶享受到的進項抵扣金額達1652萬元。

興業(yè)銀行相關(guān)負責(zé)人表示，70號文擴大了金融同業(yè)往來收入的免稅范圍，使銀行業(yè)的增值稅稅基與營業(yè)稅相比基本保持一致，降低了相關(guān)業(yè)務(wù)被交易對手轉(zhuǎn)嫁稅收成本的風(fēng)險，對降低下游客戶的融資成本能夠產(chǎn)生一定的積極作用。

事實上，隨著金融創(chuàng)新的縱深發(fā)展，銀行等金融機構(gòu)同業(yè)往來不斷擴大，已成為銀行業(yè)普遍追逐的利益點。據(jù)悉，目前在金融機構(gòu)同業(yè)往來業(yè)務(wù)包括資金來源項目、資金運用項目、購買金融債券、質(zhì)押式買入返售產(chǎn)品、買斷式回購交易等。

胡根榮認為，金融機構(gòu)包括銀行形成了大量增值性利息收入，在營業(yè)稅稅制征管條件下，大部分金融機構(gòu)都未繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅法規(guī)對上述同業(yè)項目也沒有明確的征稅規(guī)定，而在營改增政策下，《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》規(guī)定的同業(yè)范圍明顯比原營業(yè)稅體系下的同業(yè)范圍收緊，這意味著原來大部分免征的業(yè)務(wù)需要繳納稅收，在此背景下，成本增加成為必然。

在他看來，對同業(yè)業(yè)務(wù)占比較高的銀行來說，《關(guān)于進一步明確全面推開營改增試點金融業(yè)有關(guān)政策的通知》和財稅70號文這兩次補充政策的出臺極大為銀行業(yè)緩解了稅負壓力。

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