8月24日下午五點，一家網(wǎng)貸平臺的CEO在朋友圈分享了一首任賢齊的《很受傷》，是什么讓他“很受傷”？

就在一個小時前，銀監(jiān)會剛剛開完了一個新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》，這個《辦法》中最有殺傷力的幾項新增政策有：單個借款客戶的借款上限和ICP前置審批。

據(jù)銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒介紹，《辦法》明確了網(wǎng)貸機構(gòu)是小額分散的經(jīng)營模式，主要為傳統(tǒng)金融機構(gòu)覆蓋不了、滿足不好的資金需求提供服務(wù)，就是為“長尾客戶”提供信息撮合服務(wù)。

所以，《辦法》要求，同一自然人在同一網(wǎng)貸平臺的借款余額上限不超過人民幣20萬元，在不同平臺借款總額不超過人民幣100萬。同一法人在同一平臺的借款余額上限不超過人民幣100萬元，在不同平臺的借款余額上限不超過人民幣500萬元。

借款最高限額會帶來什么影響，各方反應(yīng)如何？可參考《最嚴網(wǎng)貸監(jiān)管限定每人最多借20萬，網(wǎng)貸平臺們炸鍋了》。

銀監(jiān)會毫不掩飾地表達了對大額資金交易平臺的不欣賞，其普惠金融部主任李均鋒認為，從現(xiàn)存兩千多家“網(wǎng)貸”機構(gòu)看，做小額資產(chǎn)端的，多數(shù)風(fēng)險控制比較好，經(jīng)營比較正常。而做大額業(yè)務(wù)的，多數(shù)涉及自融自保，多數(shù)涉及期限錯配和設(shè)立資金池，多數(shù)參與房地產(chǎn)等限制性行業(yè)。背離了網(wǎng)絡(luò)借貸的本意。

麻袋理財總經(jīng)理黃海旻判斷，這個限額沒有商量的余地了，監(jiān)管層的意思是不希望網(wǎng)貸與傳統(tǒng)金融進行正面競爭，要維持目前固有的金融格局，所以網(wǎng)貸行業(yè)只能做小額借貸，讓多數(shù)平臺做不下去，淘汰或主動退出這個行業(yè)，只剩余一些大的規(guī)范平臺，就是監(jiān)管的目的。

ICP證也將成為網(wǎng)貸平臺的一大門檻，一家已經(jīng)拿到C輪融資的網(wǎng)貸平臺的高管告訴36氪，北京從今年2月份起就一刀切地停止向金融信息平臺發(fā)放ICP證了（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容許可證），而這家平臺因為大意在很容易就能辦理的時候沒去辦，現(xiàn)在已悔恨不已。

對此，工信部信息通信管理局副處長徐強在發(fā)布會上稱，工信部的職責(zé)是做好電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可準入工作?！掇k法》第五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門的備案登記后，應(yīng)當(dāng)申請相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，未申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可不得開展網(wǎng)貸信息中介業(yè)務(wù)。

達不到監(jiān)管要求的怎么辦？銀監(jiān)會給網(wǎng)貸整改留了12個月的過渡期，比此前的18個月還有所縮減。

這很可能意味著，大多數(shù)平臺們離死亡只有12個月了。

從今后往后，對網(wǎng)貸監(jiān)管的規(guī)格也會提高，李均鋒說，“在某些意義上來講（銀監(jiān)會、工信部、公安部和網(wǎng)信辦）這四個中央部門都是網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管主體之一?！?/p>

而在主要監(jiān)管主體上，與2015年12月的征求意見稿不同的是，首次明確了中央監(jiān)管部門和地方政府“雙負責(zé)”的安排，明確提出銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)，主要負責(zé)網(wǎng)貸的制度設(shè)計、規(guī)則制定和日常行為監(jiān)管，明確由地方政府的金融監(jiān)管部門（金融辦、金融局）負責(zé)機構(gòu)監(jiān)管，包括機構(gòu)備案、登記，風(fēng)險防范和處置。

李均鋒介紹，對網(wǎng)貸設(shè)置了負面清單管理，就是劃定底線，明確哪些東西“網(wǎng)貸”機構(gòu)不能干。同時按照簡政放權(quán)的要求，對“網(wǎng)貸”機構(gòu)實行“備案管理”，而不是傳統(tǒng)意義上的持牌許可。備案管理主要解決“網(wǎng)貸”機構(gòu)資料的齊全性，而不是門檻高低，沒有資本金限制，沒有高管人員的限制，沒有股東的限制，但備案必須有必要的資料、手續(xù)，備案登記機構(gòu)必須持續(xù)、無條件的向監(jiān)管機構(gòu)報送經(jīng)營信息。

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